Bridging the Gap: snažniji odgovor na rasistički govor mržnje i nasilje u Hrvatskoj
Kako bolje prepoznati, pratiti i suzbijati rasistički govor mržnje i zločine iz mržnje? Kako osigurati bolju podršku žrtvama te unaprijediti suradnju institucija i organizacija civilnog društva?
Upravo se time bavi novi projekt „Bridging the Gap: Towards a Coordinated Response to Racist Hate Speech and Violence“, koji tijekom sljedeće dvije godine zajednički provode Kuća ljudskih prava Zagreb, Centar za mirovne studije i Ured pučke pravobraniteljice.
Projekt je usmjeren na jačanje kapaciteta Hrvatske za prevenciju i učinkovitiji odgovor na rasistički govor mržnje i zločine iz mržnje, posebno u kontekstu diskriminacije Roma, Srba, muslimana, migranata i osoba afričkog podrijetla. Iako Hrvatska ima razvijen zakonodavni okvir za borbu protiv diskriminacije, rasizam i netrpeljivost i dalje su prisutni, a brojni slučajevi ostaju neprijavljeni. Istodobno, odgovori institucija nisu uvijek dovoljno povezani, dok organizacije civilnog društva često djeluju odvojeno. Projekt zato nastoji povezati praćenje i prikupljanje podataka, podršku žrtvama, rad institucija i javno zagovaranje u održiviji zajednički okvir.
Bolje praćenje rasizma i govora mržnje
Jedan od ključnih dijelova projekta bit će unapređenje sustava za prijavljivanje i praćenje rasističkog govora mržnje putem platforme dostajemrznje.org. Platforma će omogućiti kontinuirano prikupljanje prijava građana, uključujući mogućnost anonimnog prijavljivanja i dostavljanja dokumentacije ili snimki zaslona.
Na temelju zasebno prikupljenih podataka izrađivat će se godišnja izvješća o rasističkom govoru mržnje, analiza sudskih odluka te policy briefovi s preporukama za unapređenje odgovora institucija. Projekt predviđa i prikupljanje podataka o stavovima građana prema rasizmu, ksenofobiji, Romima i diskriminaciji, čime će se povezati podaci o društvenim stavovima s podacima o institucionalnom odgovoru.
Podrška žrtvama i povezivanje institucija
Posebna pažnja bit će posvećena osobama koje dožive rasistički govor mržnje ili nasilje. Kuća ljudskih prava Zagreb, Centar za mirovne studije i Ured pučke pravobraniteljice razvit će mehanizam upućivanja žrtava između organizacija i institucija, kako bi osobe koje prijave diskriminaciju ili govor mržnje lakše dobile informacije, pravnu i drugu dostupnu podršku.
Projekt predviđa i mapiranje postojećeg sustava podrške te uključivanje zajednica koje su najviše izložene diskriminaciji. Pritom će se primjenjivati pristup usmjeren na žrtve, uz uvažavanje različitih i međusobno povezanih oblika diskriminacije.
Edukacija policije, pravosuđa i javnih institucija
Za učinkovit odgovor na rasistički govor mržnje i nasilje potrebno je jačati i kapacitete institucija. U okviru projekta bit će razvijen program specijaliziranih edukacija za policiju, pravosuđe i lokalne i druge javne službenike, s ciljem boljeg prepoznavanja, evidentiranja i postupanja u slučajevima rasističke diskriminacije i govora mržnje.
Edukacije će uključivati europske standarde, pristup osjetljiv na rod i različite oblike diskriminacije, a rezultati projekta trebali bi pridonijeti ujednačenijim i učinkovitijim institucionalnim praksama.
Od istraživanja do javne rasprave
Projekt neće biti usmjeren samo na institucije i stručnjake. Kroz radionice, fokus-grupe, javne forume i druge aktivnosti otvorit će se prostor za uključivanje građana i zajednica koje su izložene rasizmu i diskriminaciji.
Jedan od važnih rezultata bit će i istraživanje o javnoj svijesti, razumijevanju i iskustvima rasne diskriminacije, koje će provesti Ured pučke pravobraniteljice. Dobiveni podaci poslužit će za bolje razumijevanje stavova i iskustava građana te za razvoj budućih politika i aktivnosti.
Projekt će završiti nacionalnom konferencijom u Zagrebu na kojoj će biti predstavljeni rezultati istraživanja, preporuke za javne politike i iskustva stečena tijekom provedbe. Predviđeno je sudjelovanje predstavnika javnih institucija, organizacija civilnog društva, akademske zajednice, medija te relevantnih europskih i međunarodnih organizacija.
Suradnja za održiviji sustav
Bridging the Gap nastoji ostaviti rezultate koji će biti korisni i nakon završetka projekta. Zato je jedan od njegovih ciljeva uspostaviti trajnu suradnju između Kuće ljudskih prava Zagreb, Centra za mirovne studije i Ureda pučke pravobraniteljice, kao i osigurati daljnje funkcioniranje unaprijeđene platforme dostajemrznje.org.
Projekt će razviti i plan održivosti koji će obuhvatiti održavanje platforme, upravljanje podacima, mogućnosti budućeg financiranja te nastavak suradnje partnera. Rezultati i razvijeni modeli bit će također predstavljeni europskim mrežama kako bi se iskustva iz Hrvatske mogla koristiti i u drugim državama članicama EU-a.
Partneri
Projekt provode tri partnera:
- Kuća ljudskih prava Zagreb (HRHZ) – koordinator projekta, zadužen za koordinaciju, financijsko upravljanje te praćenje, istraživanje, razvoj politika i komunikaciju;
- Centar za mirovne studije (CMS) – vodi aktivnosti podrške i usmjeravanja žrtava, mapiranja sustava i uključivanja zajednice te provodi istraživanja o stavovima prema rasizmu i netrpeljivosti;
- Ured pučke pravobraniteljice – vodi aktivnosti edukacije i jačanja institucionalnih kapaciteta te provodi istraživanje o svijesti javnosti o diskriminaciji.
Donator i vrijednost projekta
Projekt Bridging the Gap financiran je u okviru programa Građani, jednakost, prava i vrijednosti (CERV) Europske unije, u sklopu poziva CERV-2025-EQUAL.
Ukupna vrijednost projekta iznosi 267.547,03 eura, odnosno toliko iznosi maksimalni iznos dodijeljenog EU granta.
Vrijeme provedbe
Projekt traje 24 mjeseca, od 1. kolovoza 2026. do 31. srpnja 2028. godine.
