Beaten Back at Europe’s Borders- 2025 Annual Report on Pushbacks

This report documents pushbacks from EU Member States to third countries in 2025, highlighting ongoing violations of both international and EU law. It draws on information from NGOs, research institutions, human rights organizations, UN agencies, government services, and interviews with organizations active in Hungary, Latvia, Lithuania, Greece, Poland, Croatia, Bulgaria, and Romania.

A total of 80,865 pushbacks were recorded in 2025, illustrating the persistent normalization of this practice. The findings underscore the urgent need for stronger enforcement and greater accountability from both Member States and EU institutions.

The year also saw a continued trend toward externalization of border management, with the EU financing third countries to prevent people seeking protection from reaching EU borders. This approach effectively offshores human rights violations, resulting in a rise in pullbacks and a decrease in pushbacks along certain routes.

In concrete terms, the Libyan coast guard, supported financially and logistically by the EU, prevented 27,116 people from reaching EU territory. Within the EU, Poland conducted 14,754 pushbacks, followed closely by Bulgaria with 13,568 pushbacks.

The report concludes with clear recommendations for the EU, its Member States, Frontex, and UNHCR to take decisive action to halt these human rights violations and ensure protection for people seeking asylum.

HR

Ovo izvješće dokumentira pushbackove iz država članica EU-a prema trećim zemljama u 2025. godini, ističući kontinuirane povrede međunarodnog i EU prava. Temelji se na izvještajima nevladinih organizacija, istraživačkih grupa, organizacija za ljudska prava, UN-ovih agencija, državnih službi te intervjuima s organizacijama aktivnima u Mađarskoj, Latviji, Litvi, Grčkoj, Poljskoj, Hrvatskoj, Bugarskoj i Rumunjskoj.

Ukupno je zabilježeno 80.865 pushbackova u 2025. godini, što pokazuje nastavak normalizacije ove prakse. Nalazi naglašavaju hitnu potrebu za snažnijim provođenjem zakona i većom odgovornošću država članica i institucija EU-a.

Tijekom godine nastavljen je trend eksternalizacije upravljanja granicama, pri čemu EU financira treće zemlje kako bi spriječio osobe koje traže zaštitu da dođu do granica EU-a. Ovakav pristup efektivno prebacuje kršenja ljudskih prava na treće strane, što dovodi do porasta pullbackova i smanjenja pushbackova na određenim rutama.

Konkretno, Libijska obalna straža, financijski i logistički podržana od strane EU-a, spriječila je 27.116 osoba da stignu do granica EU-a. Unutar EU-a, Poljska je izvršila 14.754 pushbacka, a Bugarska je zabilježila 13.568 pushbacka.

Izvješće završava jasnim preporukama za EU, države članice, Frontex i UNHCR da poduzmu odlučne mjere kako bi zaustavili ova kršenja ljudskih prava i osigurali zaštitu osobama koje traže azil.